Servicios / GLORARIO
GLOSARIO
PALABRAS Y TERMINOS
A 
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ACCI:
Agencia Colombiana de Cooperación Internacional: Entidad Nacional de Tutela del Programa.
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ACUERDO MARCO:
Es el documento que regula las relaciones de cooperación técnica y financiera, entre la Comunidad Europea y la República de Colombia.
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ADDENDUM:
Es el documento que permite realizar modificaciones al Convenio Específico de Financiación, CEF. Este, al igual que el CEF, debe ser suscrito por los Entes de Tutela.
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ANÁLISIS DE UN POA:
Es el examen profesional que realiza el revisor sobre el instrumento de planificación detallada, Plan Operativo Anual, POA, para un período de un año de la ejecución del Programa.
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ASISTENCIA TÉCNICA EUROPEA, ATE, AT:
Es el aporte profesional, en términos de transferencia de conocimientos, que la CE presta en el marco de las iniciativas financiadas. Adicionalmente, se presta para impulsar las actividades del Programa, en su ámbito de competencia.
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AUDITORÍA:
Es el examen confiable financiero que se realiza para determinar el cumplimiento, por parte de la Unidad de Gestión, UG, de las condiciones previstas en el CEF y Plan Operativo Global, POG, del Programa.
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AUTOSEGUIMIENTO (EN ALGUNOS TEXTOS ‘AUTOMONITOREO'):
Es el ejercicio interno que realiza la UG del Programa, para dar seguimiento a las acciones planificadas y verificar los avances desde la situación dada, a la deseada. Es una herramienta interna que permite a la UG realizar análisis continuo de las ejecuciones, y determinar si las acciones van por la senda deseada.
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AUTONOMÍA TÉCNICA Y FINANCIERA:
Es la capacidad de independencia y de responsabilidad que posee la Dirección del Programa, para realizar todos los actos de planificación, ejecución financiera, técnica, administrativa y de seguimiento.
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AVANCE FÍSICO:
Es la evolución, en términos de realizaciones concretas, de la intervención del Programa en un período determinado. Este progreso del Programa debe contrastarse con lo previsto en los Planes Operativos Global y Anuales.
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ABUSO SEXUAL:
Cualquier contacto o interacción entre un(a) menor y un(a) adulto(a), en el cual el/la menor es utilizado(a) para la satisfacción sexual del (la) adulto(o) o terceros, desconociendo el desarrollo emocional y sexual del(a) menor. Son condiciones del abuso sexual del niño o de la niña su condición de sometimiento y dependencia, autoestima negativa, poco vínculo afectivo; de la familia o de sus miembros: su dependencia económica del abusador, hacinamiento, familias autoritarias; sociales: la sumisión de la madre y de los hijos hacia padre autoritario, tabúes, mitos o creencias erradas frente a la sexualidad (UNICEF).
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B
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BENEFICIARIOS:
Es el grupo meta al que se desea favorecer con las realizaciones del Programa.
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C
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CIUDADANO:
Es el reconocimiento oficial de la integración del individuo en la comunidad política, es decir, del Estado Nacional de Derecho.
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CIUDADANÍA POLÍTICA:
Relación política entre un individuo y una comunidad política, gracias a lo cual el individuo es miembro de pleno derecho de esa comunidad y le debe lealtad permanente.
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CIUDADANÍA SOCIAL:
No es sólo ciudadano aquel que en una comunidad política goza de derechos civiles (libertades individuales) o de derechos políticos (participación política) sino también de derechos sociales (trabajo, educación, vivienda, salud). La ciudadanía social debe ser garantizado por el Estado Social de Derecho.
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CIUDADANÍA ECONÓMICA:
Es aquella que avanza hacia la participación en la construcción de proyectos comunes.
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CIUDADANÍA CIVIL:
El ser humano es ante todo miembro de una sociedad civil, parte de un conjunto de asociaciones no políticas ni económicas, esenciales para su socialización.
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CONVENIO ESPECÍFICO DE FINANCIACIÓN – CEF:
Es el documento firmado entre el País (o la institución regional) beneficiario y la CE; este documento tiene rango de Acuerdo Internacional y es el marco institucional y jurídico del Programa.
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COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA:
Es el marco dentro del cual la CE realiza una subvención, a favor de los países en vías de desarrollo.
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CUADROS FINANCIEROS:
Son recopilaciones de la información sobre movimientos de los fondos disponibles, necesarios y/o ejecutados del Programa.
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CULTURA DE PAZ:
Se asume significando los valores, símbolos e imaginarios exaltadores del diálogo y la negociación en calidad de instrumentos que permitan la resolución de las diferencias y de los conflictos. Según la UNESCO “consiste en un conjunto de valores, actitudes y conductas, que plasman y suscitan a la vez interacciones e intercambios sociales basados en principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia y solidaridad; que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos tratando de atacar sus causas; que solucionan los problemas mediante el diálogo y la negociación; y que no sólo garantizan a todas las personas el pleno ejercicio de todos los Derechos sino que también les proporcionan los medios para participar plenamente en el desarrollo endógeno de sus localidades”.
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D
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DERECHOS HUMANOS:
Son reivindicaciones de unos bienes primarios considerados de vital importancia para todo ser humano, que concretan en cada época histórica las demandas de libertad y de dignidad. Estas reivindicaciones van dirigidas al Estado, y están legitimadas por un sistema normativo o simplemente por el reconocimiento de la comunidad internacional.
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DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO:
Es una rama del Derecho Internacional Público inspirada en el sentimiento humanitario y su objeto se centra en la protección a la persona en caso de guerra. Estas normas persiguen la protección de la población civil y de sus bienes “ y aliviar los sufrimientos de todas las víctimas de los conflictos armados en poder del enemigo, sean heridos, enfermos, náufragos, prisioneros de guerra o personas civiles”. Para el Comité Internacional de la Cruz Roja es “el derecho aplicable en los conflictos armados cuya finalidad especialidad es solucionar problemas de índole humanitario derivados en forma directa de los conflictos armados internacionales o no internacionales que restringen el derecho de las partes en conflicto a utilizar los métodos y medios de guerra de su elección, o que protegen a las personas y los bienes afectados por el conflicto”.
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DELEGACIÓN LOCAL:
Es la oficina que representa a la Sede de la Comisión Europea en un país/región determinado/a.
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DESARROLLO:
Se entiende ligado a las condiciones de equidad social e inclusión política generadoras del conflicto, por lo tanto, para hablar de región o de país en desarrollo deben existir cambios en: las condiciones de vida de la mayoría de sus habitantes, en el incremento de la participación e incidencia política de la población en la toma de las decisiones estatales, en la concreción y el respeto a los Derechos Humanos.
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DESARROLLO SUSTENTABLE:
Es el de un pueblo que alcanza la capacidad de construir por si mismo su propio proyecto, y de enriquecerlo cultural, ambiental y económicamente con las relaciones con los otros pueblos sin perder el control y la capacidad de construcción de su propio destino.
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DESARROLLO POLÍTICO:
Aseguramiento de la identidad política (el Estado), la búsqueda del merecimiento de legitimidad por parte del sistema político y la integración social en sus varios subsistemas – político, económico, cultural. Incluyendo además el componente de la dominación política (Habermas). En el terreno de la acción política y de la política pública, es el logro de una democracia eficaz.
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DESARROLLO HUMANO:
Es el proceso sustentable que un pueblo pone en marcha para garantizar que los hombres y mujeres, en armonía con la naturaleza, puedan vivir en dignidad; Proceso participativo que en su desenvolvimiento va identificando y estableciendo en derecho las condiciones del ejercicio de la dignidad sin exclusiones. En este las personas pueden hacer plenamente realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con sus posibilidades e intereses.
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DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS:
La sexualidad por tratarse de un aspecto propio del ser humano supone unos derechos en el contexto de los derechos humanos de modo que, garanticen el desarrollo libre, sano, seguro y satisfactorio de la vida sexual y reproductiva y la convivencia sexual. Estos derechos se basan en el reconocimiento de la igualdad de nacionalidad, raza, sexo, religión, edad, orientación sexual, origen social, nivel de inteligencia, o de moralidad entre los seres humanos y la libertad para decidir acerca del ejercicio de su sexualidad y reproducción. Todas las personas tiene derecho a decidir sobre su vida sexual y reproductiva, y al goce de una buena salud sexual y reproductiva. A vivir libres de discriminación, riesgos, amenazas y violencia en la vivencia de su sexualidad y reproducción. Los Derechos Sexuales y Reproductivos son inherentes a las personas y parte indivisible de los Derechos Humanos.
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DIAGNÓSTICO INICIAL DEL PROGRAMA (BASELINE STUDY):
Es el incremento o decremento en valor, que se origina en el cambio entre la relación equivalente de dos monedas, tomando a una de ellas como constante unitaria.
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DIGNIDAD:
La dignidad es un valor absoluto que tienen por igual todas las mujeres y todos los hombres de la tierra, en todas las generaciones, desde el momento en que cada uno, cada una, es un ser humano. La dignidad no puede acrecentarse ni expandirse, no se desarrolla, ya está dada y por eso es importante hacerla respetar en su plenitud.
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DISPONIBILIDAD DE RECURSOS:
Es la cantidad disponible de medios materiales y no materiales con que cuenta el Programa, para la realización de sus actividades.
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DIFERENCIAS CAMBIARIAS:
Es el incremento o decremento en valor, que se origina en el cambio entre la relación equivalente de dos monedas, tomando a una de ellas como constante unitaria.
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DOCUMENTOS DE RESPALDO PARA REVISIÓN DE POAS:
Son las herramientas que facilitarán al revisor el análisis de Planes Operativos Anuales, POAs. Entre ellas se encuentran: CEF, POG, informes de avance físico, financiero y de auditoría.
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DURACIÓN DEL PROGRAMA:
Es el período, en número de años, previsto para la ejecución del Programa; normalmente empieza a contarse a partir de la llegada de la AT europea al país ( o región) beneficiario.
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ESPACIOS CIVILES HUMANITARIOS:
Es un entramado indispensable si se quiere – de expresión de voluntades y prácticas de acciones concretas que, de un modo interdependiente, se entrecruzan para proporcionar a la población amenazada por agrupaciones armadas, recursos, mecanismos e instrumentos que faciliten el respeto de la normatividad humanitaria y el logro de mayores niveles de protección integral de su vida, su libertad y su dignidad”.
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EJECUCIÓN FINANCIERA:
Es el cumplimiento, en términos económicos, de las actividades del Programa, (gastos, compromisos, etc.)
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ENFOQUE PARTICIPATIVO:
Es el rumbo o dirección compartida que decide la UG para la elaboración de los Planes Operativos del Programa. En otras palabras, es el esfuerzo que realiza la UG en la preparación de los Planes Operativos, en algunos casos incluyendo a los beneficiarios dentro de dicho proceso.
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ENTES DE TUTELA (PARTE Y CONTRAPARTE Y/O TUTELA):
Se denomina así a los organismos responsables de la firma del CEF y de la buena ejecución del Programa. Regularmente son el / la País/ región beneficiaria y la Comunidad Europea en el caso de que existan otros cooperantes financieros, éstos también forman parte de los Entes de Tutela.
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ESQUEMA ABIERTO:
Es el que adopta un gran número de Programas de Cooperación Técnica y Financiera, basándose en instrumentos flexibles; éstos pueden adaptarse fácilmente a situaciones de evolución y, por consiguiente, permiten concentrarse en uno u otro componente, para adecuarlo a las necesidades del momento.
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ESTRATEGIAS:
Son las diferentes posibilidades de conseguir los objetivos y la elección de una de ellas, para la intervención que se vaya a planificar. En otras palabras, es el cómo deben realizarse las elecciones de la intervención.
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FICHA DE ACCIÓN:
Es la presentación esquemática, según un formato homogéneo, de las diferentes actividades individuales que, en su conjunto, constituyen el Plan Operativo del Programa. Permite racionalizar la planificación y el seguimiento, de manera lógica y estructurada.
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FINANCIADORES:
Son los organismos que contribuyen con fondos financieros a la realización del Programa.
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GÉNERO:
El género concierne, por un lado, a las prácticas – el hacer -, y por otro, a las interpretaciones de estas prácticas que son los significados culturales por medio de los cuales cada sociedad define o asigna características, actividades y espacios para hombres y mujeres (eat-unfpa, Igualdad y equidad de género: aproximación teórico-conceptual). Es así mismo una categoría sociocultural transversal a las sociedades, se encuentra presente en diversos estratos sociales, en distintos espacios – públicos y privados -, y en distintos ámbitos institucionales como son la familia, la comunidad, el mercado, y el Estado. Estos espacios institucionales o no, no son neutrales respecto al género, sino que reproducen y producen valores, normas, reglas y relaciones desiguales entre hombres y mujeres, a través de las cuales se ejerce el poder (Kabeer y Subrahmanian, 1996).
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INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES:
Son descripciones operativas (cantidad, calidad, grupo destinatario, tiempo y localización) de los objetivos y resultados de la intervención; ellas cubren lo esencial y pueden medirse de manera fiable, con un costo razonable.
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INFORME ANUAL:
Es el documento que contiene la información detallada, en términos cualitativos y cuantitativos, de los resultados obtenidos por el Programa durante el año de realización correspondiente. En la mayoría de los Programas, los cuales deben producir informes trimestrales, se asume que el informe del IV trimestre funja como informe anual.
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INFORME DE AUDITORÍA:
Es el documento por medio del cual los auditores presentan la información sobre la revisión de las cuentas del Programa y su gestión/implementación contable y financiera.
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INFORME DE ‘AUTOMONITOREO’:
Es el documento en el que se presenta la información sobre los perfiles del Programa.
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INFORME TRIMESTRAL:
Es el documento en el cual se presenta la información sobre ejecución financiera y avance físico del Programa, en un trimestre determinado.
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GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA:
Es considerada como un factor del desarrollo humano y como una de las herramientas más importantes para crear un entorno adecuado y mejorar las condiciones de vida de las personas. La gobernabilidad democrática requiere la rendición de cuentas por parte de quienes ostentan el poder. De acuerdo con los planteamientos del PNUD la gobernabilidad democrática que tiene ciertos atributos: i. Respeta los derechos humanos y las libertades de las personas. ii. Vela por que exista igualdad entre hombres y mujeres. iii. Lucha por la no discriminación por motivos de raza, origen étnico, clase y genero. iv. Es participativa y transparente en el proceso de toma de decisiones. v. Dispone de mecanismos para la exigencia de responsabilidades por parte de la sociedad. vi. Es eficiente en la utilización de los recursos. vii. Es equitativa. viii. Las políticas económicas y sociales responden a las necesidades de la sociedad. ix. El objetivo de las políticas económicas y sociales tienen por objetivo el bien común. x. Promueve el Estado de Derecho. La gobernabilidad democrática contribuye al desarrollo humano por tres motivos: ü El hecho de gozar de una libertad política y poder participar en las decisiones que afectan nuestra vida es un derecho fundamental y que forma parte del desarrollo humano. ü Por ser la democracia, el único régimen político que garantiza las libertades políticas y civiles y el derecho a participar, ayuda a proteger a las gentes de catástrofes económicas y políticas. ü La gobernabilidad democrática puede desencadenar un ciclo positivo de desarrollo, a medida que la libertad política hace posible que los ciudadanos puedan exigir políticas que amplíen sus oportunidades sociales y económicas.
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IMAGINARIO:
Para este estudio lo comprendemos como esas imágenes del mundo que se construyen a partir de lecturas emocionales que las personas hacen de experiencias reales y virtuales. Se expresa en las asociaciones que se hacen cuando se nombra la región. El reto es construir nuevas asociaciones, que convoquen otras imágenes cuando se nombre al Magdalena Medio, no solo a partir de frases o símbolos provocadores, esperanzadores, sino a través del reconocimiento de las realidades de la región. Se construye desde el universo simbólico y comunicativo.
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INICIATIVAS DE PAZ:
Acciones organizadas – no militares – por la ciudadanía en búsqueda de lograr el desescalamiento o la resolución de un conflicto violento. En esta acepción acoge una variada urdimbre de acciones sociales que irían desde el trabajo de ONG, sindicatos, programas, hasta los esfuerzos organizados por comunidades barriales o rurales encaminadas a aquel propósito.
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IDENTIDAD:
Es un asunto político de la cultura y la cultura es política porque los significados que ella produce repercuten en procesos de definición del poder. La identidad de una población se refleja también en la identidad otorgada a su territorio. Su dinamismo, variabilidad y proyección es analizada a partir de los hitos históricos, coyunturales y proyectivos de un grupo social, con los cuales es posible una nueva mirada sobre su formulación y sobre los sentidos que ellos adquieren para la población. La identidad siempre se construye a partir de un yo (individual o colectivo) pero en relación con “otros”, otros que necesariamente median en la construcción individual de los sujetos o grupos y sus cotidianidades. Este carácter relacional implica la presencia tensionante de una mediación de poder, poder entendido desde la necesidad de persuadir o imponer unos rasgos sociales, de diversa naturaleza (culturas hegemónicas) a otro u otros; la identidad implica establecer lo propio y la diferencia con el otro, por ello el principio de la distinción fue central en nuestra indagación. El tercer componente es su naturaleza dinámica, su movilidad, su versatilidad y su descentramiento de las coordenadas que nos llevaron a diferenciarla en nuestro particular estudio de las identidades institucionales u organizativas.
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IDENTIDAD DEL MAGDALENA MEDIO:
Proceso cuyo producto final se encuentra determinado por el transcurso del tiempo y la consolidación de determinadas formas sociales y culturales de sus habitantes.
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M
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MARCO LÓGICO – ML:
Es el conjunto de conceptos interdependientes que describen, de manera operativa y en forma de matriz, los aspectos más importantes de una intervención.
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MATRIZ RUBROS / ACTIVIDADES:
Es la presentación en forma cruzada que busca compatibilizar las actividades técnicas y los rubros financieros, previstos en el CEF para fines de planificación de su uso racional, conforme al Convenio.
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MEDIOS:
Diferentes tipos de aportaciones (insumos) necesarias para efectuar las actividades planeadas. Hay que distinguir entre recursos humanos, materiales y financieros.
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MISIÓN DE APOYO:
Son aportes profesionales de corto plazo, llevados a cabo por expertos, en temas puntuales, necesarios para profundizar sobre algunos aspectos especializados de la actuación del Programa.
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MISIÓN DE EVALUACIÓN:
Es el trabajo realizado por representantes o agentes encargados por la Comunidad y/o la Contraparte, para la valoración de los resultados de un Programa, de las repercusiones (deseadas o no), del grado de realización respecto al objetivo específico, y de su contribución al objetivo general (impacto).
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MONITOREO (SEGUIMIENTO):
El ‘monitoreo’ forma parte integral del manejo del ciclo de un Programa. Significa la observación y la documentación de los avances de un Programa/Proyecto. Se analiza la base de datos obtenidos, para verificar los avances desde la situación inicial hacia la situación deseada. Abarca instrumentos para el control sobre la ejecución de las actividades vigentes, sobre el uso de los recursos (insumos materiales y equipos, personal y tiempo), sobre el logro de los resultados y objetivos anticipados, sobre riesgos y efectos no planificados.
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MOVIMIENTO SOCIAL:
Es la acción colectiva por la cual un grupo social pone en cuestión una forma de dominación social invocando contra ella valores, cuestionando la concepción de sociedad, en donde se evidencia un doble propósito, por un lado una propuesta de utopía o un proyecto de sociedad y por otro lado, una confrontación con un adversario social; esta doble direccionalidad, la utópica y la ideológica, le dan sentido a la movilización; pero no la determinan, se requiere de un referente de identidad que garantiza la cohesión y la permanencia. Los movimientos sociales expresan reivindicaciones que buscan modificar la relación costo beneficio pero dentro de la lógica del modelo, sin cuestionarlo y actuando dentro de su lógica; Tienen un propósito constructivo de alcanzar un estado superior de la existencia humana que supere las inequidades existentes, afirmando la existencia de actores capaces de derribar una dominación social.
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NIVELES DE LA PARTICIPACIÓN :
El proceso de participación se hace más complejo y exigente a medida en que se progresa en la escala pues implica en la comunidad cada vez más conocimientos, experiencias, autonomía, conciencia de sus intereses, capacidad de liderazgo, capacidad de gestión y el uso de diferentes instrumentos como la capacidad de convocatoria, manejo de grupos, identificación de estrategias, administración de recursos, etc. ü Gestión: Es el manejo de un conjunto de recursos de muy diversa índole, destinado a ejecutar las acciones necesarias para obtener un resultado final, manejo de una situación, solución de un problema, satisfacción de una necesidad o aspiración. ü Decisión: Es la adopción de una idea o de una forma de actuación sobre un problema, escogida a partir de la formulación de dos o más alternativas. ü Concertación: Es el acuerdo mediante el cual dos o más personas o grupos de una colectividad definen la solución más conveniete para un problema y los medios para ejecutarla. ü Fiscalización: Es la vigilancia que ejerce una persona o un grupo sobre el cumplimiento de las decisiones tomadas. ü Iniciativa: Es la formulación de sugerencias por parte de los agentes participantes destinada a resolver un problema o transformar una situación. ü Consulta: Es el procedimiento mediante el cual los participantes opinan sobre todos o algunos de los aspectos de un problema o situación. Esa opinión constituye un elemento de juicio para la toma de decisiones. ü Información: Es el conjunto de datos, hechos, nociones y mensajes a través de los cuales los participantes conocen e interpretan una situación y adquieren elementos de juicio para su conducta.
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O
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OBJETIVO ESPECÍFICO:
Es el futuro estado positivo, caracterizado por los beneficios duraderos para el grupo destinatario/beneficiarios al que va dirigida la intervención del Programa.
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OBJETIVO GENERAL:
Es el futuro estado positivo, a un nivel elevado, al que la intervención de un Programa deberá contribuir a alcanzar.
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OPI, OBSERVATORIO DE PAZ INTEGRAL:
Es un espacio y ejercicio permanente de carácter interinstitucional e interdisciplinario de seguimiento, análisis y visibilización de las acciones, procesos y problemáticas del Magdalena Medio, con el propósito de edificación paz integral.
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P
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PARTICIPACIÓN:
Es una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la oportunidad de identificarse a partir de intereses expectativas y demandas comunes y que estan en la capacidad de traducirlas en formas de actuación coletiva con una cierta autonomía frente a otros actores sociales. Es un proceso social que genera la interacción o relacionamiento de diferentes actores en la definición de su destino colectivo y de los medios para alcanzar ese destino soñado.
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PAÍS BENEFICIARIO:
Es el que recibe la Cooperación Técnica y Financiera de la Comunidad Europea, a través del Programa.
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PAZ DIGNA:
Está relacionada, no con la que vence en el campo de batalla, ni la que se da por Decreto Presidencial sino a aquella que “se obtiene por la transformación individual y colectiva del hombre. Transformación que lo impulsa a buscar salidas políticas en lugar de acciones excluyentes y armadas, para resolver de manera profunda las diferencias que alejan a unos grupos de otros. La que se logra por el entendimiento, la conciencia, el reconocimiento a la legitimidad de la existencia y los derechos del otro, el respeto, la consideración y la solidaridad con la especie. En síntesis, es la paz que manifiesta la condición de dignidad de todos los hombres, por ser quienes son”.
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PERÍODO CUBIERTO POR EL POA:
Es el espacio de tiempo, un año, durante el cual está previsto realizar las acciones del Programa, descritas en el plan en cuestión.
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PLAN OPERATIVO ANUAL – POA:
Es el instrumento de planificación detallada, que se inscribe en el marco de referencia operativa y financiera del POG. Es el documento sobre cuya base, las autoridades del Programa delegan la ejecución de las acciones, planificadas bajo el esquema de la autonomía técnica y financiera. Una vez aprobado por las autoridades del Programa, permite la ejecución de las actividades del Programa, durante el ejercicio anual de referencia y la consecuente alimentación financiera, por parte de los financiadores.
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PLAN OPERATIVO GLOBAL:
Es el instrumento que detalla las estrategias globales, la cronología y los costos del Programa. Asimismo, indica la metodología elegida para alcanzar los objetivos definidos en el CEF y constituye el documento general de trabajo de la UG.
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PRESUPUESTO:
Documento que presenta las estimaciones anticipadas de los ingresos y gastos relativos al Programa y sus actividades, por el período de tiempo determinado, regularmente al período cubierto por el POA.
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PROCESO PRODUCTIVO:
Moviliza la capacidad humana que hay en la región para transformar las potencialidades culturales, sociales y políticas, y los recursos naturales, de manera sustentable, en el conjunto de actividades culturales, bienes y servicios que quiere disfrutar la población y que la dignidad misma reclama de la gente. El proceso productivo no se dirige a conseguir ganancias para los inversionistas, sino a producir lo que la gente de la región necesita y quiere tener para expresar la totalidad de su valor humano de una manera propia, y en igualdad de derechos con todos los ciudadanos de Colombia y del mundo.
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R
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RECURSOS FINANCIEROS:
Son los fondos con los que cuenta un Programa para cubrir el costo de sus intervenciones.
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REGIÓN:
Es una estructura compleja e interactiva y de múltiples límites, en la cual el contenido define al contenedor (límites, tamaño y otros atributos geográficos). Una región es hoy una y múltiple simultáneamente, puesto que superada la noción de contigüidad, cualquier región conforma alianzas tácticas para el logro de objetivos determinados y por plazos igualmente determinados con otras regiones, a fin de posicionarse mejor en el contexto internacional. Boisier.
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RESULTADOS:
Constituyen el fruto de las actividades realizadas, las cuales en su conjunto determinarán el grado de cumplimiento de los objetivos.
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RESULTADOS INTERMEDIOS:
Son los logros realizados por el Programa, en un período determinado, y que contribuyen al cumplimiento de los resultados y objetivos globales de la intervención.
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RESUMEN:
Es una simplificación o descripción sintética de los POAs, informes o del POG, la cual generalmente se presenta al principio de los documentos respectivos, para facilitar una comprensión rápida del conjunto de los principales contenidos.
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REVISOR:
Es el profesional que tiene la responsabilidad institucional de analizar y/o aprobar los POAs u otros documentos oficiales, producidos por el Programa.
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L
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LEGITIMIDAD:
Significa el hecho del merecimiento de reconocimiento por parte de un orden político. Constituye una pretensión de validez discutible de cuyo reconocimiento (cuando menos) fáctico depende (también) la estabilidad de un orden de dominación (Habermas). Es un reconocimiento de poder que la sociedad otorga al aparato político administrativo (Estado) dentro de un proceso de acciones permanentes de legitimación.
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LIBERTAD:
Es el primero de los valores defendidos por la Revolución Francesa y sin duda el más preciado. Existe la libertad como participación en los asuntos públicos, en el derecho a tomar decisiones comunes luego de deliberación sobre las posibles opciones. Existe también la libertad como independencia y es la referida a la conciencia, la expresión, la asociación, reunión, desplazamiento por un territorio, entre otras. Otra forma de libertad es la autonomía que es aquella relacionada con la capacidad de darse sus propias leyes y cumplirlas.
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LÓGICA DE INTERVENCIÓN:
Es el conjunto de etapas internas a la intervención, las cuales deben realizarse para contribuir a los objetivos del Programa (actividades – resultados – objetivo específico – objetivo general).
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S
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SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, SSR:
Se refiere a un estado de bienestar físico, mental y social, y no a la mera ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con la sexualidad y la reproducción, y entraña la posibilidad de ejercer los derechos sexuales y reproductivos (DSR). Implica la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos, la posibilidad de ejercer el derecho a procrear o no, para decidir el número y espaciamiento de los hijos, a obtener información que posibilite la toma de decisiones libre e informadas y sin sufrir discriminación, coerción ni violencia, el acceso y la posibilidad de elección de métodos de regulación de la fecundidad seguros, la eliminación de la violencia doméstica y sexual que afecta la integridad y la salud, así como a recibir servicios adecuados de atención a la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos, y el acceso a servicios y programas de calidad para la promoción, detección, prevención y atención de todos los eventos relacionados con la sexualidad y la reproducción, independientemente del sexo, edad, etnia, clase, orientación sexual o estado civil de la persona, y teniendo en cuenta sus necesidades específicas de acuerdo con su ciclo vital.
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SOCIEDAD CIVIL:
Es un modelo normativo de un campo diferente del Estado y la economía y que tiene los siguientes componentes: Pluralidad, autonomía, instituciones de cultura y comunicación, vida privada y estructuras de leyes generales y derechos básicos que son necesarios para demarcar la pluralidad, la vida privada y la publicidad al menos en lo que se refiere al Estado y de alguna manera a la economía.
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SIDA:
El SIDA es causado por un virus conocido como Virus de la Inmunodeficiencia Humana o VIH, del cual existen dos tipos: el VIH-1 y el VIH-2. Ambos generan la misma sintomatología y se detectan por la misma prueba. Estos virus infectan las células del Sistema Inmunológico, y este proceso conduce a un estado de vulnerabilidad general ante distintos microorganismos que pueden provocar infecciones oportunistas.
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SUJETO SOCIAL:
Se entiende como un colectivo organizado que crea unas estructuras de relaciones, reconoce a otros sujetos y comparte acciones para lograr propósitos comunes. Su consolidación crea redes formales y redes de sentido que convocan a la participación política junto al Estado y sus instituciones, haciendo cumplir la función social del Estado.
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SUJETO POLÍTICO:
Aquel que permanentemente hace lecturas de contexto, se cuestiona y cuestiona su realidad y participa para transformarla junto a otros. Para ello debe saber lo que quiere, dialogar con otros y construir el proyecto social al cual aspira. Incide en la definición de políticas públicas, sus demandas son tenidas en cuenta en la toma de decisiones municipales y en la construcción de desarrollo.
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VIDA DIGNA – VIDA QUERIDA:
Se trata de la vida escogida por los pobladores. Se expresa así cuando se puede escoger y luego alcanzar libremente la puesta en práctica de las condiciones para que acontezca la vida que un pueblo quiere en su entorno cultural y natural.
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VIOLENCIA FAMILIAR:
Múltiples definiciones de violencia doméstica coinciden que es todo acto de poder u omisión, recurrente, intencional, y cíclico, dirigido a dominar, someter, controlar, condicionar, amenazar, intimidar, atemorizar, abandonar y/o agredir en forma verbal, física y/o económica, cometido por alguno de los integrantes del grupo familiar contra otro. Lima (1999), la conceptualiza como: “Toda acción u omisión cometida en el seno de la familia por uno de sus miembros, que menoscaba la vida, la integridad física y/o psicológica, e incluso la libertad de los demás integrantes, ya que la violencia causa un serio daño al desarrollo de la personalidad del resto de los miembros de la familia” ********** La violencia doméstica se relaciona directamente con la violencia de género que el Grupo Temático de Género (UNFPA, 1998) definió como: “Violencia que involucra hombres y mujeres, en la que generalmente la víctima es la mujer y que se deriva de relaciones de poder desiguales, entre hombres y mujeres. (...) incluye pero no se limita al daño físico, psicológico o sexual (incluyendo la intimidación, sufrimiento, y/o privación de la libertad dentro de la familia o la comunidad). Incluye la violencia ejercida o condonada por el estado”. Esta es una útil definición ya que señala las dimensiones sociales y las raíces del fenómeno.
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VISIBILIDAD:
Son las acciones que realizan los Programas en las que se manifiesta la presencia de la Cooperación Técnica y Financiera de la Comunidad Europea.
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